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贵州廉租房租售并举引全国效仿 发改委称难推广
2010-08-06 10:37:09 来源:21世纪经济报道 作者: 【 】 浏览:2575次 评论:0

  “中央资金虽然增加了,不过地方仍需要配套,很多县无实力建设。”一位地方发改委人士谈起国家发改委上月刚刚完成的廉租房建设项目投资调研时说。

  记者获悉,7月中下旬以来,国家发改委稽察办在山西、广西、贵州、重庆等地就中央投资的廉租房项目进行了检查,针对出现的问题提出了整改意见。

  国家发改委此次调研是为了摸底各地保障性住房建设中存在问题,同时总结、推广相关经验。记者了解到,目前各地廉租房投资建设仍存在建设进展慢、计划缩水及面积扩大等一系列问题。

  核心问题仍是资金不足。于是贵州率先开始对廉租房采取了租售并举的政策以获取滚动开发资金。但国家发改委认为贵州经验难以在全国推广,“最大的问题是审计署和中纪委认为,利用国家支持的资金盖的房子,卖给私人似乎不妥。但是我们缺乏资金,没有别的办法。”一位地方人士说。

  廉租房建设进展慢

  记者获悉,尽管去年全国人大调研报告建议国家加大对廉租房的支持力度,中央投资也提高了投资标准,不过,地方的建设进展仍然缓慢。

  以广西为例,以国家发改委稽察办李盈凝为组长的检查组一行5人,在7月15日至7月26调查期间,就发现中央投资的廉租房等保障性安居工程进展不顺。

  根据广西下达的投资计划,广西7个项目应在2009年底前建成,但至检查时,柳州市静兰片区经济适用房小区配套建设廉租住房3号楼项目、柳江县廉租住房项目、百色市凤凰巷廉租住房项目等都未竣工。

  其中,5个项目有部分住宅楼尚未开工建设,一些投资计划缩水或者变更。比如南宁市相思湖廉租住房项目计划建设51382平方米,实际建设50065平方米;柳州市柳江县廉租住房项目计划建设5040平方米,实际建设4850平方米。

  一位了解内情的人士告诉记者,根本原因是,一些地区财力缺乏,尽管国家提高了补助标准,但是地方仍无力拿出配套资金。

  据悉,今年广西下达的14亿廉租房项目投资资金中,中央出4.8亿,广西区财政拿出1.9亿,地方基层还要配套约7.3亿,地方配套资金占到总投资的一半,一些财力比较弱的县市压力颇大。

  并且有限的廉租房远不能满足实际需求。贵州黔东南州需要廉租房的有6万户,但是2008、2009年总建设仅1万套左右。为此,7月25日发改委检查组到黔东南州检查时,副州长姜学东就建议发改委适当提高民族自治区域廉租住房的中央投资额度。

  争议廉租房租售模式

  国家发改委在调查期间对贵州廉租房出售进行了研究,其结论是贵州租售并举的模式在其他地区难以得到开展。

  “中纪委和审计署认为,用国家的钱来盖廉租房,再卖给私人,存在国有资产流失的问题。”一位当地政府部门的人士说。

  此前中纪委牵头的中央扩大内需检查组和审计署的检查组,对各地的廉租房项目进行过调研和检查。

  贵州建设厅住房保障处副处长莫金玲告诉记者,贵州目前采取对廉租房租售并举的办法,把廉租房以每平方米千元左右价格出售后,获得了下一步廉租房开发的资金。“这是没有办法的办法,因为地方无资金实力配套。”她说。

  据了解,与其他省市不一样,目前贵州廉租房进展慢的主要原因是一些项目设计等问题没有跟上,资金不是最大的问题。今年上半年贵州保障性住房土地供应增速为全国第一。

  记者获悉,截至6月底,贵州廉租房已竣工1.89万套,完成投资20.87亿元,投资完成率为53.21%。按照贵州省的廉租房保障规划,2011年以前,贵州省28.2万户低收入住房困难家庭的住房问题都将全部得到解决。

  贵州的做法引起全国的仿效。甘肃省住房和城乡建设厅副厅长郭明卿在去年的一次新闻发布会上指出,下一步“加快建立廉租住房共有产权制度,积极争取信贷和地方债券支持,多渠道筹措建设资金,确保落实全年保障性住房建设的资金需求”。

  不过记者从甘肃有关部门了解到,目前甘肃的廉租房出售仍无实质性进展。

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